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Ville et Aéroport
auditionnée par le préfet André Viau
Une délégation Ville et Aéroport a été auditionnée le 15 décembre 2011 auprès de la « commission Viau » chargée, dans le cadre de l'organisation des transports du Grand Paris, de réfléchir sur l'avenir de la plate-forme d'Orly. Celle-ci était composée de JP. Blazy, Président et Maire de Gonesse (95), D. Gonzales, Secrétaire général et Député-Maire de Villeneuve-le-Roi (94), JA. Bénisti, Vice-Président et Député-Maire de Villiers-sur-Marne (94), G. Bouthier, Conseiller communautaire du Val d'Yerres (91) et J. Lepeltier, Adjoint au Maire de Longjumeau (91). F.Garcia, Président de la communauté d'agglomération « Les Portes de l'Essonne » et Maire d'Athis-Mons (91) était excusé.

Le Préfet Viau a rappelé en préambule les trois objectifs de sa lettre de mission. La Commission doit réfléchir sur le rôle et la place de cet aéroport à moyen et long terme ; sur la nécessité qu'il reste un point d'entrée majeur du territoire, un élément structurant du réseau de transport parisien et un pôle économique dynamique de croissance et d'emplois ; sur l'étude des conditions d'une insertion plus harmonieuse de l'aéroport dans son environnement proche et celles de son acceptabilité par les communes riveraines et leurs habitants.

JP.Blazy a précisé en premier lieu l'importance d'avoir une vision stratégique globale du système aéroportuaire parisien et du grand Bassin Parisien aujourd'hui déséquilibré. La question de l'avenir d'Orly pose celle de la politique aéroportuaire à mettre en œuvre à l'échelle de l'Ile-de-France et du grand Bassin Parisien. Il a indiqué qu'il était essentiel d'anticiper la saturation des infrastructures existantes annoncée à l'horizon 2025-2030 et qu'il fallait sortir du statu-quo en matière de politique aéroportuaire. C'est un point d'accord de cette audition : le statu-quo actuel est impossible après 2012.

Sur ce constat, Ville et Aéroport a rappelé les différentes hypothèses existantes relatives au développement aéroportuaire parisien. Les positions divergent sur le sujet. JP.Blazy évoque la première hypothèse : optimiser le déséquilibre constaté consisterait à ne rien faire. Roissy hypertrophié, étouffé par le gigantisme et par la saturation des accès terrestres avant celle des capacités. Cela renvoie au choix d'Air France et de FedEx et certainement d'ADP au nom de la concurrence et de la mondialisation. C'est le rêve à peine caché d'une extension impossible de l'aéroport. S.Billiottet (DGAC) précise qu'il n'y aura pas de besoins de développement dans les 20 ans qui viennent.

D.Gonzales développe la seconde hypothèse : fermer Orly après avoir construit un nouvel aéroport au sud de Paris. Le débat s'engage alors sur le choix entre la réalisation d'une nouvelle plate-forme en conservant Orly (coût économique) où en fermant Orly ? Il rappelle les termes de sa proposition de loi soutenue par certains élus et les associations de riverains autour d'Orly et de Roissy. Celle-ci prévoit en effet un plafonnement de l'aéroport de Roissy et l'instauration d'un couvre-feu.

G.Bouthier précise qu'à l'horizon 2030 le système aéroportuaire parisien devra absorber 600 000 mouvements supplémentaires. Après l'abandon du 3ème aéroport à Chaulnes, le 3ème réseau aéroportuaire (Vatry, Châteauroux, Beauvais) du grand Bassin Parisien est resté virtuel.

Ville et Aéroport demande donc qu'une troisième hypothèse soit envisagée : le réengagement par l'Etat de la réflexion stratégique relative à la création d'un complément d'infrastructure aéroportuaire dans le grand Bassin Parisien. L'Etat pourrait faire le choix de la création ex-nihilo d'un aéroport ou le développement du réseau existant avec Paris-Vatry, Châteauroux-Centre et Paris-Beauvais.

Le Préfet Viau questionne : comment répond-on aux besoins à venir en terme d'infrastructures de transport du fait de la croissance à venir du trafic ? Face à la saturation progressive des aéroports existants, il y a la tentation de certains acteurs de grignoter à Orly sur le double plafonnement. A. Viau précise qu'il faut réfléchir sur l'augmentation de la capacité aéroportuaire d'une part et d'autre part à la solution économique et environnementale devant l'augmentation du nombre de mouvements.

A. Viau demande que Ville et Aéroport prenne une position claire pour la compréhension des limites du débat. Il souligne enfin le risque de sous-estimer les difficultés liées à un transfert d'activités de l'aéroport d'Orly. Le rapport de la Commission Viau est attendu pour octobre 2012. ∇